久久永久免费中文字幕,久久乐国产综合亚洲精品,九九精品免视看国产成人,国产三级一区二区三区

近日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委辦廳局，各人民團(tuán)體，各高等學(xué)校結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。《廣西促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》全文如下：

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，堅持“兩個毫不動搖”，加快形成市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民營經(jīng)濟(jì)最大限度釋放活力潛力，加快我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，現(xiàn)提出如下措施。

一、促進(jìn)公平競爭

（一）持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入效能評估，嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，重點開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理、工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域整治、民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，加強(qiáng)問題線索發(fā)現(xiàn)歸集、甄別核實和問題整改、典型案例約談通報，集中解決一批民營企業(yè)反映涉及地方保護(hù)、所有制歧視等問題。

（二）清理政務(wù)服務(wù)事項不合規(guī)做法。開展行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)清理規(guī)范工作，不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗、認(rèn)證、鑒定、公證或提供證明等。每年更新廣西壯族自治區(qū)行政許可事項清單、中直駐桂單位行政許可事項清單，建立涉企行政許可相關(guān)中介服務(wù)事項清單管理制度。壓縮民間投資項目核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃許可、施工許可流程。

（三）支持民間資本參與重大項目建設(shè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、未來科技、公共治理、社會民生等領(lǐng)域，全面梳理吸引民間資本參與國家、自治區(qū)重大工程和補(bǔ)短板項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項目等“三類項目清單”，并創(chuàng)設(shè)一批應(yīng)用場景，通過定期召開項目推介會、搭建統(tǒng)一推介平臺等形式，向民間資本推介清單項目、發(fā)布應(yīng)用場景能力清單與機(jī)會清單，做好服務(wù)對接，加快項目落地實施。

二、強(qiáng)化要素支撐

（四）多渠道為民營企業(yè)提供融資支持。用好再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具，強(qiáng)化再貸款與“桂惠貸”財金聯(lián)動，持續(xù)落實金融機(jī)構(gòu)授權(quán)、授信和盡職免責(zé)“三張清單”，鼓勵加大首貸、信用貸和中長期貸款投放力度。開展政金企融資對接活動和專精特新等重點領(lǐng)域民營企業(yè)“金融服務(wù)直通”行動，不斷提升民營企業(yè)融資獲得感。

（五）建立健全普惠貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。對地方金融組織符合條件的普惠小微貸款風(fēng)險損失給予補(bǔ)償，建立銀行機(jī)構(gòu)與保險機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多方共同參與的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大民營小微企業(yè)信貸投放力度。

（六）增強(qiáng)民營企業(yè)科技創(chuàng)新支撐。支持民營企業(yè)參與重大科技攻關(guān)，牽頭承擔(dān)工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細(xì)胞醫(yī)療、新型儲能等領(lǐng)域的攻關(guān)任務(wù)。繼續(xù)實施激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的財政補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。在確保安全自主可控前提下，支持自治區(qū)實驗室、人工智能、云計算等創(chuàng)新基地（平臺）向民營企業(yè)開放，實現(xiàn)創(chuàng)新資源共享。加大科技創(chuàng)新金融服務(wù)支持力度，積極推動首臺（套）重大技術(shù)裝備保險等科技保險業(yè)務(wù)發(fā)展。支持民營企業(yè)申報廣西重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵政府部門和國有企業(yè)在不違反國家有關(guān)法律法規(guī)前提下采購民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品。組織開展廣西精品推薦、品牌交流等系列活動。

（七）加快信用修復(fù)辦理。加強(qiáng)失信行為糾正后的信用信息修復(fù)，對企業(yè)在“信用中國”網(wǎng)站上提交符合修復(fù)條件的行政處罰公示信息修復(fù)申請，市級初審、自治區(qū)級復(fù)審分別在1個工作日內(nèi)完成。優(yōu)化市場監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)程序，對企業(yè)在國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)上提交符合修復(fù)條件的信用修復(fù)申請，10個工作日內(nèi)完成嚴(yán)重違法失信名單、行政處罰信息公示信用修復(fù)，3個工作日內(nèi)完成經(jīng)營異常名錄信用修復(fù)。加強(qiáng)失信企業(yè)信用修復(fù)提醒，引導(dǎo)符合條件的市場主體及時開展信用修復(fù)。

（八）強(qiáng)化人才服務(wù)和用工保障。暢通民營企業(yè)職稱申報評審渠道，賦予民營企業(yè)職稱評審權(quán)，允許技術(shù)實力較強(qiáng)的規(guī)模以上民營企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合組建職稱評審委員會，開展自主評審。加快制定符合企業(yè)特點的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)清理與民營企業(yè)性質(zhì)掛鉤的職稱評定、獎項申報、福利保障等規(guī)定。進(jìn)一步搭建高層次人才供需對接平臺，支持引導(dǎo)民營企業(yè)引進(jìn)各類急需緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，協(xié)調(diào)解決引進(jìn)人才配偶就業(yè)、子女教育、住房保障、檔案管理、人才落戶等問題。搭建民營企業(yè)、個體工商戶用工和勞動者求職信息對接平臺，強(qiáng)化企業(yè)用工保障。暢通人才向民營企業(yè)流動渠道，大力推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。

三、加強(qiáng)法治保障

（九）加大拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理力度。對賬款不償還、政策不兌現(xiàn)、協(xié)議不履行、判決不履行等問題進(jìn)行清理，逐步解決存量、切實遏制增量，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將經(jīng)認(rèn)定的違約失信信息實時共享至全國信用信息共享平臺（廣西），統(tǒng)一計入相關(guān)主體名下形成政務(wù)信用記錄。加大對拖欠民營企業(yè)賬款化解力度。對民營企業(yè)因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，要依法予以補(bǔ)償。推動拖欠賬款清理與審計、督查、巡視巡察等制度常態(tài)化對接。

（十）依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義。推廣建設(shè)市級公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報案中心，實行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一分流，防止有案不立或違規(guī)立案。充分利用12309檢察服務(wù)中心民營企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”，依法受理涉民營經(jīng)濟(jì)的各類控告申訴案件，為民營企業(yè)及民營企業(yè)家尋求法律咨詢、司法救助等提供更加便捷高效的服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，避免超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)。對不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營性涉案財物，在保證偵查活動正常進(jìn)行的同時，可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。開展侵害涉案民營企業(yè)合法權(quán)益專項整治，提升涉企案件申訴、再審質(zhì)效，有效防范和常態(tài)化糾正冤錯案件。推動出臺自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例，加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

（十一）對民營企業(yè)實施包容審慎監(jiān)管。全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度，對違法行為輕微并及時改正且沒有造成危害后果的，或者初次違法且危害后果輕微并及時改正的，依法不予行政處罰。市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、城市管理等行政執(zhí)法部門要根據(jù)民營企業(yè)的行業(yè)屬性、信用情況等，落實分類監(jiān)管要求，優(yōu)化監(jiān)管方式，對應(yīng)當(dāng)給予處罰的企業(yè)，以對企業(yè)影響最小、效果最佳的方式依法實施處罰。

四、優(yōu)化涉企服務(wù)

（十二）強(qiáng)化經(jīng)營主體訴求響應(yīng)服務(wù)。在12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺設(shè)立經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置專區(qū)，設(shè)置響應(yīng)處置工作專席，專門辦理企業(yè)反映問題，自治區(qū)相關(guān)部門定期派人輪值進(jìn)駐，打造聯(lián)系服務(wù)經(jīng)營主體的“總客服”，建立民營企業(yè)訴求收集、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋閉環(huán)工作流程。

（十三）強(qiáng)化“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)企業(yè)工作理念。推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法向主動服務(wù)型轉(zhuǎn)變，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，防止以罰代管。減少政府對企業(yè)的干擾，精簡檢查、調(diào)研、材料報送等事項，讓“無事不擾”成為常態(tài)。開展經(jīng)營主體信用風(fēng)險分類管理，提高日常監(jiān)管的精準(zhǔn)性和靶向性。

（十四）強(qiáng)化實體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)。鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，繼續(xù)開展自治區(qū)壯大實體經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)工作，加強(qiáng)對設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，常態(tài)化做好各類企業(yè)提出“急難愁盼”問題的溝通服務(wù)工作，持續(xù)跟蹤督辦企業(yè)反映問題協(xié)調(diào)解決。加快自治區(qū)壯大實體經(jīng)濟(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施落實落地兌現(xiàn)。

（十五）梯度培育壯大民營企業(yè)。深入實施中小企業(yè)梯度培育“三個一”工程，打造10個以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育100家以上自治區(qū)級專精特新企業(yè)，新增1000家以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、總數(shù)突破萬家。健全中小企業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析，促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)健康發(fā)展。

（十六）強(qiáng)化民營企業(yè)應(yīng)急援助服務(wù)。對生存發(fā)展困難、存在倒閉風(fēng)險且影響面較廣、仍具有發(fā)展前景的民營企業(yè)，及時采取措施做好應(yīng)急援助工作，依法依規(guī)為民營企業(yè)正常經(jīng)營提供融資擔(dān)保、人力資源、設(shè)施設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收優(yōu)惠和政策信息等服務(wù)，積極幫助民營企業(yè)克服困難、走出困境。完善歇業(yè)制度配套政策措施，降低經(jīng)營主體維持成本。

（十七）加強(qiáng)政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)。定期組織召開民營企業(yè)家座談會，通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、解讀最新支持政策、聽取意見建議、協(xié)調(diào)解決重大問題。在涉及民營企業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定和評估等方面，充分聽取民營企業(yè)家意見。依法依規(guī)履行涉企政策調(diào)整程序，根據(jù)實際設(shè)置合理過渡期。及時向社會公布最新涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、規(guī)劃等文件并加強(qiáng)宣傳解讀，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，讓企業(yè)對現(xiàn)有政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

五、營造良好氛圍

（十八）鼓勵親清政商交往。落實黨政干部與各類所有制企業(yè)交往正負(fù)面清單制度，營造黨政干部與民營企業(yè)家交往良好氛圍。強(qiáng)化全周期管理，開展清單化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處在涉企服務(wù)中懶政怠政、不作為慢作為亂作為等問題。精準(zhǔn)運(yùn)用容錯糾錯機(jī)制，鼓勵黨政干部主動依規(guī)依紀(jì)依法服務(wù)企業(yè)，對收到不實舉報且產(chǎn)生不良影響的按規(guī)定做好澄清正名工作。

（十九）促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長。加強(qiáng)年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士培育，穩(wěn)妥做好推薦優(yōu)秀民營經(jīng)濟(jì)人士作為各級人大代表、政協(xié)委員人選工作。支持各級工商聯(lián)舉辦多元化能力提升培訓(xùn)班，支持各級黨校舉辦民營經(jīng)濟(jì)代表人士專題培訓(xùn)班。

（二十）大力培樹“桂商”民營企業(yè)家先進(jìn)典型。持續(xù)開展廣西民營企業(yè)100強(qiáng)、民營企業(yè)制造業(yè)100強(qiáng)、最具潛力民營企業(yè)100家發(fā)布工作。每年開展“廣西民營企業(yè)家日”活動，對積極參與“萬企興萬村”“民企進(jìn)邊疆”、粵桂協(xié)作和積極投身光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)的優(yōu)秀民營企業(yè)家、先進(jìn)民營企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行表彰。大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，積極樹立行業(yè)代表性強(qiáng)、履行社會責(zé)任好、社會評價高的民營企業(yè)的正面形象。加強(qiáng)部門協(xié)作，依法嚴(yán)厲打擊以民營企業(yè)負(fù)面輿情為要挾進(jìn)行勒索等行為，暢通相關(guān)舉報渠道，降低企業(yè)維權(quán)成本。