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柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《柳州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》的通知

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各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)委、辦、局，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工作新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會(huì)，各有關(guān)單位：

《柳州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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柳州市人民政府辦公室

2024年9月13日

柳州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》、《國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）〉的通知》（國(guó)數(shù)政策〔2023〕11號(hào)）及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展管理暫行辦法〉的通知》（桂政辦發(fā)〔2023〕77號(hào)）系列文件精神，加快構(gòu)建柳州市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源高效流通，釋放公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值，結(jié)合柳州市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作論述的重要要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素融合應(yīng)用為核心內(nèi)容，以激發(fā)各類(lèi)供需主體活力，釋放公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值為目標(biāo)，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，助力柳州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀引導(dǎo)和培育作用，運(yùn)用市場(chǎng)力量，建立市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)依法有序流通。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，場(chǎng)景牽引。以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，借助應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新和需求牽引，使公共數(shù)據(jù)供給與授權(quán)運(yùn)營(yíng)形成雙向互促的良性循環(huán)。

堅(jiān)持分類(lèi)授權(quán)，合規(guī)審核。按照“一場(chǎng)景一授權(quán)”的原則，對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景的數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)分類(lèi)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)進(jìn)行合規(guī)性審查，規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的流通和應(yīng)用。

堅(jiān)持有效監(jiān)管，安全可控。構(gòu)建運(yùn)營(yíng)管理評(píng)價(jià)體系，建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，數(shù)據(jù)泄露溯源、數(shù)據(jù)篡改和違規(guī)使用的監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，確保公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)公開(kāi)透明、數(shù)據(jù)安全合規(guī)使用，做到可流通、可審計(jì)、可追溯，積極防范化解授權(quán)運(yùn)營(yíng)中的各類(lèi)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）工作目標(biāo)

到2026年底，我市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)流程規(guī)范，安全保障體系初步形成，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用廣度和深度大幅拓展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn)。在我市打造10個(gè)以上示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應(yīng)用場(chǎng)景，并打造1個(gè)以上國(guó)家級(jí)“數(shù)據(jù)要素×”典型應(yīng)用場(chǎng)景。在我市培育2家以上創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的數(shù)據(jù)商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成相對(duì)完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量效益明顯提升，場(chǎng)內(nèi)交易與場(chǎng)外交易協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效作用更加凸顯，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

二、主要工作任務(wù)

圍繞“數(shù)據(jù)歸集”“數(shù)據(jù)授權(quán)”“數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)”和“安全監(jiān)管”等維度，明確各參與單位的角色定位和權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)管水平和保障能力。同時(shí)結(jié)合打造運(yùn)營(yíng)典型示范、探索收益分配方式、培育要素市場(chǎng)生態(tài)等方面，加快探索健全我市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的全生命周期鏈條，拓寬我市公共數(shù)據(jù)合規(guī)流通和價(jià)值釋放渠道。

本方案所稱(chēng)公共數(shù)據(jù)是指我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)依法授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過(guò)程中處理的各類(lèi)數(shù)據(jù)。涉及國(guó)家秘密的公共數(shù)據(jù)及相關(guān)處理活動(dòng)，或者法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)政策文件對(duì)公共數(shù)據(jù)管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）數(shù)據(jù)歸集

推動(dòng)數(shù)據(jù)“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”，持續(xù)完善數(shù)據(jù)資源目錄體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化采集與動(dòng)態(tài)更新，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)安全、有序歸集。按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)提供誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)和全生命周期質(zhì)量控制。健全常態(tài)化數(shù)據(jù)資源共享歸集及調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)供需對(duì)接和統(tǒng)籌授權(quán)使用、管理。逐步構(gòu)建我市高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)資源體系，高效滿(mǎn)足各級(jí)各部門(mén)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)等方面需求。〔責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局；配合單位：各有關(guān)單位，各縣區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會(huì)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕

（二）數(shù)據(jù)授權(quán)

1.申請(qǐng)。以具體的應(yīng)用場(chǎng)景為前提，受理從事信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位提交的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)及相關(guān)申請(qǐng)材料（包括但不限于應(yīng)用場(chǎng)景清單和數(shù)據(jù)需求清單）。

2.授權(quán)。市人民政府是柳州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)主體。市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)柳州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的具體實(shí)施工作和對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位的日常監(jiān)督管理工作，并對(duì)數(shù)據(jù)二級(jí)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行安全審核。公共數(shù)據(jù)授權(quán)堅(jiān)持“一場(chǎng)景一授權(quán)，無(wú)場(chǎng)景不授權(quán)”和“總量控制、因地制宜、公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，結(jié)合具體應(yīng)用場(chǎng)景確定授權(quán)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域與數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)單位。

〔責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕

（三）數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)

1.專(zhuān)區(qū)建設(shè)。在柳州市政務(wù)信息共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建柳州市數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)區(qū)。柳州市數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)區(qū)是全市開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一平臺(tái)，為公共數(shù)據(jù)多源融合和社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用提供合規(guī)、安全的通道。在物理層面，數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)區(qū)與柳州市政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)保持一致。在技術(shù)層面，要充分發(fā)揮區(qū)塊鏈平臺(tái)的支撐作用，對(duì)專(zhuān)區(qū)數(shù)據(jù)實(shí)施上鏈。在管理層面，堅(jiān)持“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”的原則，采用隱私計(jì)算的方式，根據(jù)使用模型，輸出結(jié)果，確保數(shù)據(jù)安全。〔責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局；完成時(shí)限：2024年6月底前〕

2.數(shù)據(jù)治理。對(duì)于數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)單位以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、根據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景實(shí)際提出的具體數(shù)據(jù)需求，市數(shù)據(jù)局牽頭、各數(shù)據(jù)提供單位配合，根據(jù)《柳州市政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”實(shí)施細(xì)則（暫行）》《柳州市政務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)度管理實(shí)施細(xì)則》以及數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置工作要求，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)調(diào)度，并指導(dǎo)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)單位依托柳州市數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)區(qū)開(kāi)展數(shù)據(jù)治理，形成“可用不可見(jiàn)”的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，統(tǒng)一通過(guò)柳州市政務(wù)信息共享平臺(tái)提供使用。〔責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、信息中心，配合單位：各有關(guān)單位；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕

3.數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)。市人民政府指定市數(shù)據(jù)局在遵循法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的前提下，負(fù)責(zé)與數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商確定及簽訂授權(quán)運(yùn)營(yíng)書(shū)面協(xié)議，并監(jiān)督數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)單位按照授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議組織開(kāi)展數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)工作。〔責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、信息中心；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕

（四）安全監(jiān)管

在“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”的原則下，加強(qiáng)全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)事前評(píng)估、全程監(jiān)管，對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景、目的、范圍等進(jìn)行嚴(yán)格審查，強(qiáng)化全生命周期管理，建立數(shù)據(jù)安全合規(guī)流通體系，健全權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的監(jiān)督體系，完善授權(quán)運(yùn)營(yíng)中數(shù)據(jù)安全的技術(shù)保障能力，確保公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)透明，降低授權(quán)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

市數(shù)據(jù)局委托市信息中心負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)管工作。

1.數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工。遵循“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”的原則，引導(dǎo)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)單位優(yōu)先采用API、用戶(hù)鑒權(quán)、數(shù)據(jù)報(bào)告等方式，更好地控制其數(shù)據(jù)的使用分發(fā)，數(shù)據(jù)溯源審計(jì)，從而保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密，防止數(shù)據(jù)被非法獲取或?yàn)E用。

2.數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易。引導(dǎo)和鼓勵(lì)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)單位，優(yōu)先通過(guò)依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易活動(dòng)，運(yùn)用數(shù)據(jù)流通全環(huán)節(jié)監(jiān)管、數(shù)據(jù)樣本抽查等方式，開(kāi)展數(shù)據(jù)合規(guī)性審查，并對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行備案。

3.數(shù)據(jù)產(chǎn)品交付。引導(dǎo)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)單位采用合規(guī)交付的技術(shù)解決方案，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)（產(chǎn)品）流通可追溯，達(dá)到降低授權(quán)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

〔責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、信息中心；完成時(shí)限：2024年12月底前并持續(xù)推進(jìn)〕?

（五）打造授權(quán)運(yùn)營(yíng)典型示范

1.推動(dòng)典型應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)我市公共數(shù)據(jù)重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域和典型應(yīng)用場(chǎng)景的挖掘梳理工作，會(huì)同我市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)優(yōu)先鼓勵(lì)支持在與社會(huì)民生緊密相關(guān)、行業(yè)增值潛力顯著和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大的工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、城市治理等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破，多領(lǐng)域推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和融合創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)實(shí)施公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作。由行業(yè)主管部門(mén)牽頭推進(jìn)，在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)打造10個(gè)以上示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)我市至少1個(gè)場(chǎng)景入選國(guó)家級(jí)“數(shù)據(jù)要素×”典型應(yīng)用場(chǎng)景。

〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、數(shù)據(jù)局、醫(yī)保局、城市管理局、住房公積金中心、氣象局、信息中心；完成時(shí)限：2025年12月底前并持續(xù)推進(jìn)〕

2.發(fā)揮典型應(yīng)用示范效應(yīng)。圍繞我市在公共數(shù)據(jù)重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域方面的相關(guān)突破成效以及公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)典型應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)情況，加強(qiáng)我市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)典型應(yīng)用成效的宣傳工作，以我市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)典型應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)為牽引，充分發(fā)揮典型應(yīng)用示范作用，推動(dòng)規(guī)范完善我市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制體系、探索拓展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)路徑方法，進(jìn)一步暢通我市公共數(shù)據(jù)合規(guī)流通渠道，提升公共數(shù)據(jù)的服務(wù)效能和潛力價(jià)值。〔責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門(mén)，市數(shù)據(jù)局、信息中心；完成時(shí)限：2025年12月底前并持續(xù)推進(jìn)〕

（六）規(guī)范現(xiàn)有數(shù)據(jù)服務(wù)供給

對(duì)全市各級(jí)部門(mén)向除政務(wù)部門(mén)、財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共服務(wù)組織的第三方提供公共數(shù)據(jù)服務(wù)的存量情況，組織開(kāi)展摸底統(tǒng)計(jì)工作。完成摸底統(tǒng)計(jì)后，市數(shù)據(jù)局對(duì)其中涉及的各類(lèi)公共數(shù)據(jù)，按具體應(yīng)用場(chǎng)景情況劃分，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，推動(dòng)形成相應(yīng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品并優(yōu)先通過(guò)依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所與第三方進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易，統(tǒng)一按照“授權(quán)運(yùn)營(yíng)-產(chǎn)品開(kāi)發(fā)-上架交易”的模式向第三方提供公共數(shù)據(jù)服務(wù)，規(guī)范我市公共數(shù)據(jù)服務(wù)供給模式。〔責(zé)任部門(mén)：市數(shù)據(jù)局；配合單位：各有關(guān)部門(mén)，完成時(shí)限：2024年12月底前〕

（七）探索多種收益分配方式

探索建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制，公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)方按相關(guān)規(guī)定上繳部分收益，由財(cái)政部門(mén)依法依規(guī)管理列支，優(yōu)先向公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)支撐和智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域給予預(yù)算傾斜，形成公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)良性循環(huán)。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、數(shù)據(jù)局。完成時(shí)限：2026年12月底前〕

（八）培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)

1.探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)模式。建立數(shù)據(jù)安全合規(guī)體系，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作，引導(dǎo)并推動(dòng)我市有條件的企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源信息披露，將數(shù)據(jù)確認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中“資產(chǎn)”一項(xiàng)，在財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)其真實(shí)價(jià)值與業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素賦能我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在2024年，指導(dǎo)鼓勵(lì)我市有條件的企業(yè)探索實(shí)施數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，取得成功經(jīng)驗(yàn)后在全市范圍內(nèi)推廣開(kāi)展。

2.培育本地?cái)?shù)據(jù)要素服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持我市各企事業(yè)單位，積極參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估入表等工作，積極提升自身技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)、流通交易等方面能力，適應(yīng)我市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的需求，以完善我市數(shù)據(jù)要素服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建我市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)體系。力爭(zhēng)在我市培育2家以上創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的數(shù)據(jù)商或第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支撐我市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估入表等工作有序推進(jìn)實(shí)施。

〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、國(guó)資委、數(shù)據(jù)局，完成時(shí)限：2026年12月底前〕

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市領(lǐng)導(dǎo)為召集人的柳州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作專(zhuān)班，并充分發(fā)揮工作專(zhuān)班在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作方面的統(tǒng)籌調(diào)度作用，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。柳州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作專(zhuān)班辦公室負(fù)責(zé)建立常態(tài)化公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作溝通機(jī)制，定期聽(tīng)取公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作有序開(kāi)展。本次各責(zé)任單位要高度重視柳州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，按照本實(shí)施方案確定的原則、目標(biāo)、任務(wù)和步驟，精心組織實(shí)施。

（二）完善配套措施

柳州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作專(zhuān)班辦公室牽頭探索創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)支撐體系、績(jī)效評(píng)估等方面的配套措施，積極研究解決試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，為柳州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作順利開(kāi)展提供保障。

（三）加強(qiáng)提煉總結(jié)

各責(zé)任單位要認(rèn)真全面總結(jié)工作，系統(tǒng)梳理公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施成效、存在問(wèn)題及建議，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作取得實(shí)效。柳州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作專(zhuān)班辦公室定期對(duì)工作成效進(jìn)行分析提煉，形成工作總結(jié)報(bào)告，為下一步工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

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附件：柳州市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)典型應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)任務(wù)清單