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近年來，我市多舉措優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，取得相應成效。接下來，我市將如何在司法、市場監(jiān)管、行政審批等領域，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境？12月28日下午3：30，我市舉行2023年柳州市優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會，介紹相關情況。

【15:30 更新】發(fā)布會正式開始

出席發(fā)布會的有：

市發(fā)展改革委副主任陳敏瑩

市司法局副局長、三級調(diào)研員權仁儒

市市場監(jiān)管局四級調(diào)研員金永平

市行政審批局副局長呂文榮

市投資促進局副局長黃振琦

市稅務局黨委委員、總經(jīng)濟師鄧艷

市發(fā)展改革委副主任陳敏瑩主持發(fā)布會

【15:35 更新】　

市發(fā)展改革委副主任陳敏瑩介紹2023年柳州市優(yōu)化營商環(huán)境的總體情況。

2023年以來，柳州市堅決落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為壯大實體經(jīng)濟、推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

一、強化統(tǒng)籌、高位推動，全力打造一流營商環(huán)境

（一）堅持高位推動，強化部署落實。

（二）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全工作機制。市縣兩級均成立以政府主要負責同志擔任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，堅持“一把手”抓營商環(huán)境，持續(xù)深化“企業(yè)服務年”活動，建立健全“問題清單+日常調(diào)度”工作機制，深入開展通過市領導定點服務企業(yè)機制、政銀企對接會、走訪調(diào)研等多形式面對面解決企業(yè)難題，深入研究改革路徑和措施，推動形成上下貫通、整體聯(lián)動的營商環(huán)境工作格局。

（三）堅持對標先進，搭建政策體系。聚焦企業(yè)全生命周期服務，把創(chuàng)新改革作為推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動指南。今年以來，先后出臺《柳州市學思想 強黨性 重實踐 建新功 壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務方案》《2023年柳州市優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境突破年工作方案》《柳州市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》《柳州市2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點及任務清單》等政策文件，多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤、提振市場信心。牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，充分研究分析柳州營商環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題，市委主題教育工作領導小組印發(fā)《柳州市優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作方案》，全市上下開展營商環(huán)境提升行動。

（四）堅持問題導向，強化督查落實。市委、市政府將優(yōu)化營商環(huán)境列入年度全市督查事項，定期開展年度優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察和工作督導，強化責任問效及問題整改落實。市紀委監(jiān)委機關不斷加強對全市優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項監(jiān)督，先后出臺《護航優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作方案》《開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作方案》。

（五）加強宣傳，營造良好輿論氛圍。不斷強化我市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新改革經(jīng)驗、典型案例宣傳，讓“營商環(huán)境優(yōu)無止境”成為柳州現(xiàn)代工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“燙金名片”：柳州市打造國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)新高地獲央視《新聞聯(lián)播》在《創(chuàng)新引領塑造發(fā)展新優(yōu)勢》播出；《中華工商時報》整版報道：柳州走出科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)振興路；人民日報、中新社、新華社、新華網(wǎng)等多家主流媒體高度關注：“一二五”工程框架協(xié)議簽約，柳州打造國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地，營造一流營商環(huán)境良好氛圍。

二、聚焦重點、創(chuàng)新改革，推動營商環(huán)境改革取得成效

（一）聚焦打造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境

一是政務服務便捷高效。努力打造全區(qū)“政務服務標桿”，試點先行桂黔政務服務事項全域“跨省通辦”，實現(xiàn)全量政務服務事項在試點地區(qū)均可“異地代收代辦”。全面推行“全鏈通辦”政務服務新模式，圍繞螺螄粉特色產(chǎn)業(yè)、智能家電產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)需求，推出產(chǎn)業(yè)集成服務清單，提供專業(yè)化“集成服務”。持續(xù)深化“全市通辦”改革，梳理、編制全市通辦負面清單227項，進一步將“全市通辦”向縣區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。二是審批流程持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)首創(chuàng)“承諾制一證開工”審批改革，促進工程建設項目加速落地。截至11月末，2023年柳州市工程建設項目審批系統(tǒng)上辦件并聯(lián)審批率為95.17 %，審批數(shù)據(jù)10分鐘內(nèi)共享比例為97.36%。三是政務服務智能化水平顯著提升。“龍城市民云”APP已邁入全國智慧城市同類APP的第一陣營，截至11月末，平臺注冊用戶突破221萬，累計訪問量超1.38億，成為大數(shù)據(jù)服務民生的應用典型。四是有效降低企業(yè)制度性成本。搭建全區(qū)首個“不見面評標”創(chuàng)新基地，“開標直播艙”建成投入使用，全面提升公共資源交易服務標準化、規(guī)范化。創(chuàng)新推出柳州市不動產(chǎn)綜合測繪管理平臺，有效提速不動產(chǎn)首次登記業(yè)務。

（二）聚焦打造完備優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境

一是強化建設用地指標保障。大力推進盤活存量土地攻堅行動，通過“增存掛鉤”機制化解用地保障難題。2022年，柳州市共計獲得獎勵新增建設用地指標達285.13公頃，位列全區(qū)第一，為全區(qū)唯一獲得自治區(qū)全部5項用地計劃指標獎勵的地市。二是減負企業(yè)用能成本。落實自治區(qū)關于暫停實施尖峰電價機制，2023年預計可為我市企業(yè)節(jié)約用電成本約2000萬元；降低工業(yè)用戶配氣價格，按最高不超過0.9元/立方米執(zhí)行，同時聯(lián)動調(diào)整銷售氣價，2023年8-9月共為全市工業(yè)用戶減負約1749萬元。三是加強企業(yè)用工保障。繼續(xù)落實階段性降低失業(yè)、工傷保險費率和緩繳社會保險費政策，2023年1-8月累計支出就業(yè)補助資金1.34億元。以建設產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)為契機，加大人才引育力度，柳州市獲批共建全區(qū)首家國家級柳州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，做強“以產(chǎn)業(yè)引人才，以人才促產(chǎn)業(yè)”引領示范。四是加大金融對實體經(jīng)濟支持力度。強化預算下達和預算撥付現(xiàn)金流的銜接機制，鼓勵和引導金融機構利用“桂惠貸”、融資擔保等支持政策，加大個體工商戶金融支持力度。截至11月末，全市金融機構累計投放“桂惠貸”17461筆，金額280.65億元，共惠及市場主體12229戶，貸款加權平均利率2.71%，直接降低相關市場主體融資成本5.8億元。五是全力爭取上級資金加速項目建設。大力實施固定資產(chǎn)投資突破攻堅行動、項目落地突破攻堅行動，建立市級擴大投資協(xié)調(diào)機制，截至11月末，共爭取到中央預算內(nèi)資金和政府專項債37.28億元；獲批制造業(yè)中長期貸款2023年全國項目26個，總投資127.56億元，總貸款需求74.45億元。

（三）聚焦打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地????

一是全面實施市場準入負面清單制度。嚴格落實“全國一張清單”管理模式，推進實施《市場準入負面清單（2022年版）柳州市實施分工方案》，暢通市場主體對隱性壁壘的意見反饋渠道，完善處理回應機制。企業(yè)標準化地址登記改革實現(xiàn)全區(qū)率先、全國領先，截止11月末，柳州市登記在業(yè)的各類市場主體達到 37.11萬戶，其中民營企業(yè)9.33萬戶，同比增長2.8% 。二是促進外商投資便利化。柳州市獲批設立中國（柳州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)，中國（柳州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)法律服務中心全面啟動，為柳州實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展搭建法律服務平臺。截至2023年11月末，全市跨境電商B2B出口貨值達2.24億元，助推跨境電商生態(tài)圈的培育及發(fā)展。三是完善外資投資企業(yè)服務機制。全區(qū)率先建立招商引資項目全生命周期服務和管理體系，創(chuàng)新推出“招商直通車服務窗口”“一站式企業(yè)服務平臺”等服務措施，助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。四是實施通關便利化改革。搭建全區(qū)首個RCEP企業(yè)服務平臺，出臺《柳州市高質(zhì)量實施RCEP工作方案（2022-2025）》，建設RCEP經(jīng)貿(mào)合作平臺，打造專業(yè)化RCEP公共服務載體，為企業(yè)“走出去”保駕護航。截至11月末，柳州市始發(fā)的中歐、中越、中亞等跨境貨物列車鐵路班列累計開行32列，助力“柳州制造”加速走向世界。

（四）聚焦打造公平公正的法治環(huán)境

一是強化經(jīng)營主體權益保護。全區(qū)率先出臺《柳州市知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》《柳州市知識產(chǎn)權維權助援公共服務工作規(guī)范（試行）》等文件，為社會公眾和創(chuàng)新主體維護知識產(chǎn)權合法權益提供有力保障。二是進一步提升司法保障質(zhì)量和效率。發(fā)布廣西首個《企業(yè)行政合規(guī)指南》，從源頭上預防企業(yè)違法違規(guī)行為發(fā)生。柳州市公共法律服務中心和柳州市商事調(diào)解中心正式揭牌，建成全區(qū)首個社會化運作的公共法律服務中心和商事調(diào)解中心。成立全區(qū)首個由市委全面依法治區(qū)委員會推動部署的行政爭議調(diào)解中心，實現(xiàn)異地府院聯(lián)動訴源治理有益探索。三是全面推進社會信用體系建設，我市2023年在全國261個地級市（非省會城市）信用監(jiān)測最好名次第16名，常居全國前100，位列廣西地級市（非省會城市）第一。2023年8月，柳州市獲評全國第四批社會信用體系建設示范區(qū)。

（五）聚焦打造親清政商關系

一是構建惠企政策新體系。率先在全區(qū)搭建“一鍵通”新型政商數(shù)字協(xié)同系統(tǒng)——龍城親清在線平臺，實現(xiàn)集政策匹配、咨詢、解讀、申報、兌現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”服務。二是完善民營企業(yè)訴求處理機制。成立柳州市經(jīng)營主體反映問題響應處置工作小組，依托12345優(yōu)化營商環(huán)境“企業(yè)訴求”服務專線，暢通全市企業(yè)訴求渠道，全市各級各部門全力解決企業(yè)訴求、提升企業(yè)滿意度，做到“事事有回應、件件有著落”。建立柳州市優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境“瞭望”工作機制和評價監(jiān)督隊伍，多渠道收集民營企業(yè)發(fā)展難題和重大輿情信息。三是開展“新官不理舊賬”專項行動。建立市場主體反映問題響應處置機制，落地落實向市場主體作出的政策承諾，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合規(guī)成本，幫助市場主體解難題、減負擔、破堵點。四是構建上下聯(lián)動監(jiān)督工作機制。市紀委監(jiān)委聯(lián)合市委市政府督查室，重點糾治優(yōu)化營商環(huán)境中責任落實不到位、破壞營商環(huán)境的作風和腐敗問題。

三、下一步打算

堅持將優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)展“生命線”來抓，全力以赴推動我市營商環(huán)境再上新臺階。

一是堅持“頂格”狀態(tài)全力推動營商環(huán)境機制建設。在落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作部署的前提下，加大力氣、全力以赴持續(xù)深化改革、促進制度創(chuàng)新，吸收先進地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境好經(jīng)驗、好做法，出臺系列改革措施，著力激發(fā)市場主體活力。在深化“企業(yè)服務年”活動的基礎上，積極開展柳州市優(yōu)化營商環(huán)境三年攻堅行動，建成具有柳州特色的一流營商環(huán)境。

二是堅持“提格”標準協(xié)調(diào)推進解決重點難點問題。持續(xù)聚焦市場主體關切，抓住影響營商環(huán)境的主要因素和突出矛盾，從辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居四個維度，聚焦土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，以及政府誠信建設、法治化政府建設和數(shù)字化政府建設等重點領域，依托柳州市12345優(yōu)化營商環(huán)境“企業(yè)訴求”服務專線，多渠道多維度匯總分析企業(yè)反映問題，為政府實施改革提供參考。

三是堅持“滿格”力度營造尊商重商安商濃厚氛圍。深入挖掘營商環(huán)境改革創(chuàng)新經(jīng)驗、典型案例，綜合運用線上線下各類主流媒體平臺，全方位、多層次宣傳推介優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗、好做法，不斷提升柳州市營商環(huán)境的感知度和影響力。

【15:45更新】答記者問

《南國今報》記者問：請問我市在化解經(jīng)濟領域糾紛，優(yōu)化營商環(huán)境建設，以法治護航柳州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，有哪些具體的舉措及成效？

市司法局副局長、三級調(diào)研員權仁儒答：

一是創(chuàng)建恢復性商事糾紛化解機制。市司法局與中國國際貿(mào)促會調(diào)解中心建立工作溝通渠道，對應世界銀行對營商環(huán)境的考核內(nèi)容以及共建“一帶一路”中關于商事調(diào)解的要求，在廣西率先成立了柳州市商事調(diào)解中心，選聘177名律師、仲裁員、商會調(diào)解員、退休法官等專業(yè)人員建立商事調(diào)解專家?guī)欤⑵溉?0名首席商事調(diào)解專家，全力化解經(jīng)濟、貿(mào)易、房地產(chǎn)、知識產(chǎn)權、保險金融、運輸?shù)阮I域的商事糾紛。截至目前，柳州市商事調(diào)解中心共收案60余件，調(diào)解成功標的額2078萬元，平均調(diào)解周期22天。

二是激發(fā)公共法律服務活力。市司法局聯(lián)合市中級人民法院、市商務局等部門和法律服務機構，建立采用“3+X”運維管理更多元化的柳州市公共法律服務中心，將仲裁、商事調(diào)解、公證、司法鑒定、律師、破產(chǎn)管理、不良資產(chǎn)處置等服務納入市公共法律服務中心，提高了公共法律服務的積極性、綜合性和有效性。

三是建設涉外法律服務高地。在市委、市政府的正確領導下，全市深入推進依法治市工作，大力實施“開放強柳”戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設，拓展柳州保稅物流中心功能，推進中國（柳州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、國家外經(jīng)貿(mào)商事服務綜合改革示范區(qū)和廣西高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）示范項目集聚區(qū)建設；舉辦《法律服務賦能 助力柳州產(chǎn)業(yè)出口——以柳州螺螄粉“出海”為例》法治專題講座，鼓勵和支持柳州螺螄粉出口和商標國際注冊；成立了中國（柳州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)法律服務中心，為跨境電商提供一站式公共法律服務；打造專業(yè)化RCEP公共服務載體，開展對外經(jīng)貿(mào)摩擦預警，構建涉外知識產(chǎn)權保護體系，開展商事糾紛多元化解工作，加強涉外法治等一系列工作，為柳州商品和服務走向國際提供法律服務保障。

下一步，我們將緊緊圍繞柳州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)完善大調(diào)解機制，提升公共法律服務供給水平，不斷延伸法治服務觸角，主動融入柳州發(fā)展大局，積極參與涉外法治工作，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

《廣西日報》記者問：請問相關部門在保護市場主體合法權益，強化知識產(chǎn)權保護和運用方面，今年做了哪些亮點工作？

?市市場監(jiān)管局四級調(diào)研員金永平答：

2023年，我市通過建機制、嚴執(zhí)法、優(yōu)服務，加大對知識產(chǎn)權的保護力度，特別是加快完善柳州市RCEP海外知識產(chǎn)權協(xié)同保護體系，全市知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果、管理水平和服務能力全鏈條基礎能力和發(fā)展水平得到進一步提升，營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。

一是堅持建機制，不斷加快知識產(chǎn)權頂層制度體系革新。強化市委、市政府對全領域知識產(chǎn)權和知識產(chǎn)權全鏈條工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動《柳州市知識產(chǎn)權保護和促進辦法》政府規(guī)章立法，強化法治基礎保障。探索構建RCEP海外知識產(chǎn)權協(xié)同保護工作機制，出臺《柳州市知識產(chǎn)權協(xié)同保護共建合作機制》，形成多方協(xié)同保護工作格局；編制《柳州市RCEP海外知識產(chǎn)權保護指引》，為企業(yè)提供實用指南。

二是堅持嚴執(zhí)法，嚴厲打擊各類知識產(chǎn)權違法犯罪行為。組織開展打擊知識產(chǎn)權假冒侵權專項執(zhí)法行動和柳州螺螄粉地理標志專項整治行動等，保持打擊知識產(chǎn)權違法犯罪高壓態(tài)勢。完成專利侵權糾紛行政調(diào)解司法確認2件，實現(xiàn)“零的突破”。深化國家知識產(chǎn)權領域以信用為基礎分級分類監(jiān)管試點建設，試點工作獲國家知識產(chǎn)權局驗收“優(yōu)秀”等次。立足地方產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)建1個商業(yè)秘密保護示范基地和43個商業(yè)秘密保護站，柳州市成為廣西首個獲批全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)。

三是堅持優(yōu)服務，以知識產(chǎn)權保護助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化知識產(chǎn)權保護服務網(wǎng)格站點建設，建立海外知識產(chǎn)權侵權糾紛應對指導專家?guī)欤粩嗉訌娚嫱庵R產(chǎn)權服務供給。年內(nèi)服務知識產(chǎn)權保護直通車重點企業(yè)84家，保護直通車“1+1”柳州模式獲廣西2023年知識產(chǎn)權保護服務優(yōu)秀案例。

通過加強知識產(chǎn)權全鏈條保護系列工作，著力促進我市市場主體知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)造效能提升。今年我市4件專利獲2022年度第二十四屆中國專利獎，占全區(qū)獲獎數(shù)一半。全市有效發(fā)明專利5865件，同比增長22.37%，增幅全區(qū)第一；高價值發(fā)明專利1338件，同比增長21.86%；全年新增國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)15家。獲批建設首批廣西海外知識產(chǎn)權風險防控分中心和維權援助工作站。海外知識產(chǎn)權保護改革創(chuàng)新工作在全區(qū)改革攻堅暨開放合作集成經(jīng)驗現(xiàn)場交流會上作典型發(fā)言。

下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略決策部署，推進國家知識產(chǎn)權強市試點城市和國家知識產(chǎn)權強國試點園區(qū)建設，以及柳州螺螄粉國家地理標志保護示范區(qū)和國家商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點區(qū)打造，加強知識產(chǎn)權全鏈條保護，持續(xù)創(chuàng)新探索海外知識產(chǎn)權協(xié)同保護和糾紛應對特色模式，提升知識產(chǎn)權管理服務高質(zhì)量供給，不斷優(yōu)化營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，護航優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

中新社記者問：請問我市產(chǎn)業(yè)全生命周期“一鏈辦”改革主要服務的產(chǎn)業(yè)有哪些？采取哪些具體舉措？

市行政審批局副局長呂文榮答：

通過結合首位產(chǎn)業(yè)、主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定在螺螄粉原材料生產(chǎn)、新能源汽車、智能家電、生物醫(yī)藥、化工及日化、林業(yè)、香衫、現(xiàn)代竹木、茶葉加工、木材加工、文旅、餐飲等12個產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)全生命周期“一鏈辦”改革。

為促進產(chǎn)業(yè)向精深化、集群化、鏈條化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)全生命周期“一鏈辦”改革在辦事流程上做減法，在辦事速度上做加法，以三個“鏈”為抓手，全力破解企業(yè)發(fā)展煩心事，提升服務質(zhì)效能。

一是創(chuàng)新理念，樹立“鏈”思維。把柳州12個縣區(qū)（新區(qū)）確定的產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)全生命周期“一鏈辦”服務目錄，在市級方案的基礎上，組織各縣區(qū)制定產(chǎn)業(yè)全生命周期“一鏈辦”改革子方案，建立項目聯(lián)絡員制度，協(xié)調(diào)重點企業(yè)相關事宜，實現(xiàn)重點企業(yè)上門服務、實時跟進，建構“1+12”市縣區(qū)（新區(qū)）上下聯(lián)動的規(guī)范化服務框架。

二是立足企業(yè)，滿足“鏈”需求。針對產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)上下游及配套企業(yè)的需求，分別編制形成了覆蓋企業(yè)落戶、企業(yè)開辦、工程報建、生產(chǎn)銷售、政策兌現(xiàn)、企業(yè)注銷等方面產(chǎn)業(yè)全生命周期“一鏈辦”事項目錄清單，將各產(chǎn)業(yè)發(fā)展享受的政策紅利統(tǒng)一涵蓋，推動各項政策應享盡享、快速兌現(xiàn)。

三是精準減負，優(yōu)化“鏈”服務。針對各產(chǎn)業(yè)特色，合理劃分階段，壓縮審批時限，簡化整合申請材料，優(yōu)化審批流程，推出量體裁衣式的審批路徑。在各縣區(qū)政務服務中心及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）政務服務網(wǎng)點設立產(chǎn)業(yè)服務專區(qū)，集成提供預約辦、智能辦、并聯(lián)辦、異地辦等綜合式服務，為企業(yè)提供“一企一策”全流程定制化幫辦代辦服務，打造部門協(xié)同、咨詢便利、辦理快速的“快車道”。

下一步，柳州市行政審批局將根據(jù)柳州市招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織各縣區(qū)（新區(qū)）依托本地產(chǎn)業(yè)定位、資源優(yōu)勢，不斷拓展產(chǎn)業(yè)目錄，完善事項目錄清單，優(yōu)化服務模式，構建便民利企、規(guī)范高效的政務服務生態(tài)，加快招商引資和項目落地投產(chǎn)，使改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

柳州日報社記者問：今年是柳州市產(chǎn)業(yè)大招商三年攻堅行動收官年，請問招商引資工作成效如何？主要采取了哪些措施？

市投資促進局副局長黃振琦答：

自2021年實施產(chǎn)業(yè)大招商三年攻堅行動以來，我市圍繞5+5重點產(chǎn)業(yè)，以高質(zhì)量招商引資助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三年來累計簽約項目1700多個，計劃投資超3700億元，引進實際到位資金超2400億元，對工業(yè)固定資產(chǎn)投資的貢獻率從33.3%提升至67.86%，較2021年翻了一番。新引進四類500強、專精特新小巨人、獨角獸、瞪羚企業(yè)等強優(yōu)企業(yè)39家，瑞浦賽克、國軒、鵬輝、優(yōu)必選等一大批制造業(yè)招商項目落地，為全市穩(wěn)增長、調(diào)結構、增后勁奠定了堅實基礎。

一是抓鏈條促集群，打造產(chǎn)業(yè)突圍新優(yōu)勢。2021年我市在全區(qū)率先實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”招商，充分發(fā)揮新老鏈主企業(yè)的龍頭引領優(yōu)勢，共同梳理上下游目標企業(yè)清單，提升產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展水平。今年在往年的基礎上，組建了3個建鏈招商專班、7個延鏈補鏈招商專班、5個集群招商專班，各專班深入實施“一鏈一策”精準招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商項目投資總額占新簽約項目近60%，延鏈補鏈強鏈成效顯著。

二是抓平臺建渠道，創(chuàng)新招商引資新手段。依托平臺招商、委托招商、駐點招商等方面多層次發(fā)力，搭建立體化、全國化招商網(wǎng)絡。目前全市已派出16支56人次隊伍在粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀經(jīng)濟圈等重點區(qū)域開展常態(tài)化駐點招商，三年累計開展專題招商推介會58場，柳州投資環(huán)境影響力不斷擴大。

三是抓統(tǒng)籌聚合力，凝聚全員招商新氛圍。健全完善全員招商機制，65個市直部門與12個縣區(qū)、新區(qū)同責同考。組建11個跨部門項目談判小組，全市范圍抽調(diào)業(yè)務骨干參與重大項目談判，項目簽約效率得到極大提升。同時，我們與市委組織部聯(lián)合開展選派優(yōu)秀年輕干部到招商引資一線實踐鍛煉活動，與柳州中院建立破產(chǎn)處置與招商引資對接機制，構建市縣聯(lián)動、部門協(xié)同的“一盤棋”新格局。

四是抓協(xié)調(diào)強保障，跑出項目落地新速度。針對項目落地難的問題，出臺《柳州市招商引資全生命周期管理和服務實施方案》，通過18條具體任務、6大保障機制，對招商項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審批辦理、要素保障等重要環(huán)節(jié)，實施全過程管理和服務。依托政企溝通、項目代辦、投資投訴三大平臺，今年累計協(xié)調(diào)解決土地交付、線桿遷移、流程審批等問題216個，為企業(yè)提供代辦服務247次，辦結營商環(huán)境投資投訴案件2件，推動589個招商項目開工建設、222個招商項目竣工投產(chǎn)，項目落地呈現(xiàn)提速增效良好態(tài)勢。

下一步，我們將聚焦新能源、智能裝備制造、智能家電、生物醫(yī)藥、新一代信息技術五大新興產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)研究和招商分析，前瞻布局“新風口”，積極搶占“新賽道”，科學制定新興產(chǎn)業(yè)突破年行動方案和重點產(chǎn)業(yè)鏈招商方案，大力實施差異化、特色化、集聚化招商，加快培育和打造一批新的經(jīng)濟增長引擎。

《廣西日報》記者問：民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。請問今年我市在促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大方面有什么重要舉措？

市發(fā)展改革委副主任陳敏瑩答：

今年7月14日，中共中央、國務院印發(fā)《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出了新的重大部署，為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大規(guī)劃了藍圖、指明了方向。我委牽頭組織全市相關部門，結合柳州實際，代市人民政府起草編制了《柳州市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》，已于11月23日由正式印發(fā)實施。《若干措施》全文錨定三個方面的具體目標：一是切切實實推進國家若干措施在我市落地見效，二是實實在在解決民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難，三是扎扎實實貫徹“三升兩去三消減”的任務。從三個方面展開綜合研判，結合柳州實際，提出加大支持力度、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化法治保障、營造良好氛圍四個部分、共27條措施，力求以政策集成創(chuàng)新賦能我市民營經(jīng)濟發(fā)展新突破。

下一步，市發(fā)展改革委將認真按照市委、市政府的工作部署，繼續(xù)穩(wěn)步推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的各項工作，聯(lián)合全市相關部門共同發(fā)力，抓好《柳州市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》的貫徹落實工作，提高工作效率和服務質(zhì)量，持續(xù)提振民營企業(yè)發(fā)展信心，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，最大限度地激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力潛力，推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，進一步為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入“民營力量”。

柳州日報社記者問：為持續(xù)優(yōu)化柳州稅收營商環(huán)境，2023年稅務部門采取了哪些便民惠企辦稅繳費舉措？

市稅務局黨委委員、總經(jīng)濟師鄧艷答：

今年以來，稅務部門以打造稅收營商環(huán)境先行示范的決心與信心，不斷升級各項便民惠企辦稅繳費舉措，在提升辦稅繳費效率、優(yōu)化稅收征管流程、構建稅費服務新體系方面更優(yōu)取得了良好成效。

一是智慧稅務助力便捷效率更高。拓展“非接觸式”服務，辦稅繳費事項全部實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，年平均辦稅時長較2022年壓縮了38%，暢通智能辦稅快速干線。在柳州開出廣西首張“數(shù)電票”，開通11種培訓渠道，供納稅人全天候全方位學習，實現(xiàn)智能開票無感切換。推行“以智提退、容缺辦理”，實現(xiàn)增值稅留抵退稅“報退合一”，戶均退稅審核時間由10個工作日提速至2.36個工作日，增速76.4%，減少了10項出口退稅業(yè)務的資料報送，智能退稅一鍵到賬。

二是簡并規(guī)范推進征管流程更優(yōu)。建立法拍房涉稅辦理聯(lián)絡機制，減少辦稅環(huán)節(jié)2個，壓縮辦稅成本50%以上。編寫9個“高頻業(yè)務指引”，實行“小件快辦”，有效化解納稅人繳費人排隊久和辦稅操作不熟的難題；下發(fā)8批25項次同城統(tǒng)一事項，著力解決納稅人辦稅繳費執(zhí)行口徑不一問題。

三是堅持“六個必須”提升稅費服務更精。堅持“咨詢必有應”，推出“以咨強稅”訴求響應機制，暢通納稅人繳費人訴求表達和權益保障通道。堅持“溝通必有果”，設置“辦不成事請找我”問題速達小程序，著力解決辦稅繳費疑難事項。堅持“到廳必快辦”，創(chuàng)新推出“親情陪辦 滿意柳州”特色服務舉措，為新辦企業(yè)、重點人群提供更親民的稅費服務。堅持“難事必有解”，發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，全市成立13個稅費爭議調(diào)解團隊，做到“矛盾不上交、爭議不出局”。堅持“稅宣必到位”，打造“六位一體”稅費宣傳堡壘，著力破解稅費政策落實落地難題。堅持“信用必培植”，打造“稅鏈寶”機制，為企業(yè)制定修復失信行為計劃，助力企業(yè)“以稅促信、以信換貸”。今年以來，“銀稅互動”平臺共為全市1.6萬戶企業(yè)辦理貸款185.17億元，同比增長16.99%。

下一步，我們將持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”，創(chuàng)新稅費服務舉措，以數(shù)字手段賦能稅收治理，以智能技術提升納稅服務，以協(xié)同機制構筑發(fā)展格局，為優(yōu)化柳州市營商環(huán)境提供更多稅務經(jīng)驗。

【16:10更新】

發(fā)布會到此結束。