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《柳州市突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援應急預案》

政策解讀

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一、修訂背景

《柳州市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》2008年3月經市政府批準印發(fā)，施行至今。由于突發(fā)事件應對形勢的變化、醫(yī)學救援工作實踐的發(fā)展以及部門職能調整，預案部分內容已不適應當前突發(fā)事件傷病員救治工作要求，有必要進行修訂完善。

二、主要內容

《柳州市突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援應急預案》包括8個章節(jié)、4

個附件。

（一）總則。這一部分闡明了本預案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍以及工作原則。明確預案適用于柳州市行政區(qū)域內發(fā)生自然災害、事故災難、社會安全事件所導致的人員傷亡、健康危害緊急醫(yī)學救援工作。

（二）分級標準。按照國家和自治區(qū)相關預案要求，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生后導致人員傷亡和健康危害情況，明確了緊急醫(yī)學救援事件劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級。

（三）組織機構。明確各級衛(wèi)生健康行政部門在同級人民政府或突發(fā)事件專項應急指揮機構的統(tǒng)一指揮下開展緊急醫(yī)學救援工作，以及緊急醫(yī)學救援領導小組、現(xiàn)場緊急醫(yī)學救援工作組、專家組、緊急醫(yī)學救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援機構、心理救援機構等組織的主要職責。

（四）緊急醫(yī)學救援應急響應。明確緊急醫(yī)學救援應急響應啟動條件、響應行動基本原則、響應終止程序，并從救援調度、現(xiàn)場搶救、轉送傷病員、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督、心理危機干預等5個方面提出具體處置措施。

（五）應急響應評估。明確各級衛(wèi)生健康行政部門在應急響應終止后應開展緊急醫(yī)學救援總結評估工作。

（六）緊急醫(yī)學救援保障。從機構、隊伍、物資、經費、信息、部門協(xié)作等6個方面對突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援保障工作提出要求。

（七）管理監(jiān)督。明確預案演練、醫(yī)學救援知識宣教培訓、責任追究等要求。

（八）附則。對預案制訂、修訂、實施等內容進行規(guī)定。附錄分別為突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援應急處置流程圖、突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援信息報告表、突發(fā)事件傷病員救治情況統(tǒng)計表。

三、主要特點

《柳州市突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援應急預案》修訂工作把握了以下幾點：一是突出體現(xiàn)黨委政府始終堅持以人民為中心的根本執(zhí)政理念。以黨的二十大精神為指導，牢牢把握“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”的重大原則，貫徹落實自治區(qū)黨委和政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，強化應急準備，有效救治傷病員，確保公眾身體健康和生命安全。二是突出上下銜接。全面貫徹國家及自治區(qū)醫(yī)療應急工作要求，在確保我市預案和自治區(qū)、國家預案核心內容和總體框架基本一致的基礎上，充分落實上級制定的新辦法新規(guī)定，相關工作上下銜接貫通。三是突出協(xié)同配合。明確突發(fā)事件專項應急指揮機構、醫(yī)學救援組、衛(wèi)生健康行政部門架構關系，實現(xiàn)統(tǒng)一領導指揮、分工負責。四是突出全流程管理。堅持系統(tǒng)觀念，吸收近年現(xiàn)場緊急醫(yī)學救援實踐經驗，圍繞救援組織機構、救援調度、現(xiàn)場搶救、傷病員轉送等關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，補齊醫(yī)學救援應急處置工作任務鏈條。

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（聯(lián)系人：陸筱聰? 2610500? 市衛(wèi)生應急辦公室）