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各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局：

現(xiàn)將《加強企業(yè)人力資源服務(wù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳??????廣西壯族自治區(qū)財政廳

2023年9月13日

加強企業(yè)人力資源服務(wù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干措施

為深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面貫徹落實自治區(qū)黨委“學(xué)思想強黨性重實踐建新功，壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研服務(wù)決策部署，充分發(fā)揮人力資源在服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展中的保障作用，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強企業(yè)人力資源服務(wù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展提出如下措施。

一、支持企業(yè)招工用工

（一）支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。對招用2023屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年，簽訂勞動合同并為其繳納失業(yè)保險、工傷保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費1個月以上的企業(yè)，且審核時處于正常參保繳費狀態(tài)的，每招用1人發(fā)放1500元一次性擴崗補助，所需資金從失業(yè)保險基金中列支，政策實施期限截至2023年12月31日。同一人不論身份是否變更，參保企業(yè)是否變更，只能享受1次一次性擴崗補助，不得跨年度、跨地區(qū)、跨企業(yè)重復(fù)享受。符合享受一次性帶動就業(yè)補貼政策的，按國家、自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。一次性擴崗補助和一次性帶動就業(yè)補貼政策不能重復(fù)享受。勞務(wù)派遣單位暫不享受一次性擴崗補助政策。

（二）支持企業(yè)吸納就業(yè)見習(xí)。鼓勵企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)特點積極申請設(shè)立就業(yè)見習(xí)基地，向畢業(yè)學(xué)年或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、中職院校（含技工院校）畢業(yè)生、16—24歲持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的登記失業(yè)青年等提供就業(yè)見習(xí)崗位，對按規(guī)定吸納見習(xí)人員的，可按每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)享受就業(yè)見習(xí)補貼。對就業(yè)見習(xí)期滿見習(xí)人員留用率達到50%以上的就業(yè)見習(xí)基地，留用人員就業(yè)見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月2000元，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。

（三）給予企業(yè)吸納就業(yè)社保補貼。對招用就業(yè)困難人員、脫貧勞動力的企業(yè)，以及招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，與之簽訂1年（含）以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，按企業(yè)為其實際繳納的社會保險費給予補貼，補貼期限按《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補助資金管理辦法》執(zhí)行，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。勞務(wù)派遣單位的勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包人員不享受該項政策。

（四）支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對不裁員、少裁員的企業(yè)，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金。符合條件的中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還，大型企業(yè)按30%返還。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。所需資金從失業(yè)保險基金中列支，政策實施期限截至2023年12月31日。勞務(wù)派遣單位暫不享受穩(wěn)崗返還政策。

（五）支持個體工商戶發(fā)展擴大就業(yè)崗位。支持個體工商戶參加職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定享受培訓(xùn)補貼。對離校2年內(nèi)的普通高校畢業(yè)生首次在自治區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦個體工商戶，吸納2人以上（含本數(shù)及經(jīng)營者）就業(yè)且自注冊登記之日起繳納社會保險滿1年以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。對招用離校2年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生并簽訂1年（含）以上勞動合同，為其依法繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險1個月以上的個體工商戶，按每招用1人發(fā)放1500元一次性擴崗補貼。所需資金按照有關(guān)規(guī)定支出，政策實施期限截至2025年12月31日。

（六）支持企業(yè)降低用工成本。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2024年年底。失業(yè)保險總費率為1%，用人單位和職工均為0.5%。全區(qū)工傷保險費率統(tǒng)一以現(xiàn)行基準(zhǔn)費率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。

二、支持企業(yè)引進人才和建設(shè)高層次人才平臺

（七）支持企業(yè)人才參評自治區(qū)特聘專家。每年專門面向企業(yè)遴選一批自治區(qū)特聘專家，入選者認定為自治區(qū)高層次人才C層次專家，支持期內(nèi)給予每人一定支持經(jīng)費，其中生活補助100萬元，科研補助300萬元，按年撥付，所需資金從自治區(qū)人才發(fā)展專項資金中列支。

（八）支持企業(yè)建設(shè)高層次人才平臺。支持企業(yè)申報廣西人才小高地、博士后科研工作站及博士后創(chuàng)新實踐基地。對新設(shè)博士后科研工作站給予30萬元一次性經(jīng)費資助，同時對博士后科研工作站招收的博士后給予每人每年8萬元日常經(jīng)費資助，連續(xù)資助兩年；對新設(shè)博士后創(chuàng)新實踐基地及基地委托代招或引進具有博士后經(jīng)歷人員給予經(jīng)費支持；對入選“桂博新”計劃的博士后，給予15萬元經(jīng)費資助，連續(xù)資助兩年，所需資金納入自治區(qū)本級財政預(yù)算。

（九）支持企業(yè)引進培養(yǎng)高層次人才。鼓勵各用人單位通過顧問指導(dǎo)、短期兼職、項目合作、候鳥服務(wù)、對口支援等柔性方式引進區(qū)外人才，按照合同約定工資或生活補助性報酬的一半給予用人單位補助，每柔性引進一名?A、B、C、D、E層次人才，每年分別補助最高15萬元、10萬元、8萬元、5萬元、3萬元，補助時間最長3年，所需資金從自治區(qū)人才發(fā)展專項資金中列支。把企業(yè)高層次人才需求納入廣西重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄，支持企業(yè)參與廣西重點領(lǐng)域急需緊缺高層次人才招聘活動。

（十）向企業(yè)下放高級職稱評審權(quán)限。按照“成熟一家、申請一家、下放一家”原則，繼續(xù)在條件成熟的企業(yè)下放高級職稱評審權(quán)限，通過單獨組建評委會、單獨評審、單獨確定評審?fù)ㄟ^率等措施，助力企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。

三、支持企業(yè)提升職業(yè)技能

（十一）支持企業(yè)提升職工技能水平。企業(yè)組織職工開展崗位技能培訓(xùn)后取得相應(yīng)證書的，按照初級工每人1800元、中級工每人2500元、高級工每人4000元、技師每人6000元、高級技師每人8000元、專項職業(yè)能力證書每人800元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補貼，所需資金從就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

（十二）支持企業(yè)開展校企合作培養(yǎng)人才。鼓勵制造業(yè)企業(yè)結(jié)合技能崗位需要、職工成長成才需求，研究制定學(xué)徒培訓(xùn)計劃，對企業(yè)技能崗位在職職工開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得相應(yīng)證書的，按照中級工每人每年5000元、高級工每人每年6000元、技師每人每年8000元、高級技師每人每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補貼，所需資金從就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

（十三）支持企業(yè)建設(shè)技能人才培養(yǎng)平臺。鼓勵企業(yè)建設(shè)技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室，對經(jīng)評審認定為自治區(qū)級高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室的，分別給予300萬元、50萬元一次性補貼資金支持，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。

四、支持市場化配置企業(yè)用工

（十四）支持人力資源服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供用工服務(wù)。依托人力資源市場和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺，推動引導(dǎo)用工企業(yè)與經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)建立合作機制，鼓勵用工企業(yè)通過人力資源服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)滿足用工需求。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)組織農(nóng)村勞動力和登記失業(yè)人員到企業(yè)就業(yè)，協(xié)助簽訂6個月（含）以上勞動合同并依法繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險滿3個月以上的，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼申請流程由各地結(jié)合實際確定，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。

（十五）支持人力資源服務(wù)機構(gòu)開展招聘會活動。對在我區(qū)內(nèi)舉辦各類招聘會活動，根據(jù)政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，加大政府購買人力資源服務(wù)力度，所需資金按規(guī)定從就業(yè)補助資金中列支。

（十六）支持人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信評星定級。開展人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)，探索在具備一定條件的縣（市、區(qū)）開展人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信評價星級試點，對促進就業(yè)和服務(wù)企業(yè)用工成效明顯的，推薦納入星級人力資源誠信服務(wù)機構(gòu)評選，支持獲評星級人力資源誠信服務(wù)機構(gòu)在行業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

五、提升服務(wù)企業(yè)能力水平

（十七）建立企業(yè)用工服務(wù)“四項機制”。建立重點企業(yè)用工結(jié)對服務(wù)機制，實行人社服務(wù)專員制度，落實“一對一”結(jié)對服務(wù)模式，每月至少主動聯(lián)系企業(yè)1次，為企業(yè)提供政策咨詢、員工招聘、用工指導(dǎo)等服務(wù)。建立企業(yè)缺工響應(yīng)服務(wù)機制，及時回應(yīng)企業(yè)缺工訴求，組織缺工企業(yè)通過參加各類線上線下招聘會、“點對點”送工、區(qū)內(nèi)勞務(wù)協(xié)作等方式幫助企業(yè)解決缺工問題。建立企業(yè)用工信息發(fā)布服務(wù)機制，充分利用“數(shù)智人社”信息系統(tǒng)“廣西就業(yè)”平臺、各地就業(yè)服務(wù)微信公眾號、微信群、公告欄等線上線下渠道發(fā)布企業(yè)招工信息，實現(xiàn)崗位信息全區(qū)歸集、五級發(fā)布、具體到村。建立企業(yè)規(guī)范用工服務(wù)機制，開展企業(yè)薪酬調(diào)查和人工成本監(jiān)測，適時發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，引導(dǎo)企業(yè)合理確定薪酬待遇，提升企業(yè)員工穩(wěn)崗率和招工吸引力。

（十八）加大招聘活動組織力度。以“就業(yè)暖心·桂在行動”專項服務(wù)活動為統(tǒng)領(lǐng)，開展青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動、金秋招聘月等系列活動，加大招聘活動密度，加強重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機制，促進供需精準(zhǔn)對接，全年組織舉辦線上線下招聘活動5000場以上。

（十九）加大技能培訓(xùn)服務(wù)力度。聚焦企業(yè)技能崗位需求，發(fā)布急需緊缺職業(yè)（工種）需求目錄，優(yōu)化技工院校專業(yè)設(shè)置，開展整市推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)面向企業(yè)職工開展訂單式培訓(xùn)，為各類實體經(jīng)濟培養(yǎng)更高素質(zhì)技能人才。

（二十）加大高層次人才服務(wù)力度。建立高層次人才信息庫、專業(yè)技術(shù)人才信息庫、高技能人才信息庫和急需緊缺高層次人才需求庫。依托數(shù)字化、信息化技術(shù)優(yōu)化廣西高層次人才“一站式”服務(wù)平臺，聚焦人才關(guān)心關(guān)注的政策落實、工作支持、生活便利、政務(wù)代辦等事項，創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容，進一步提高人才服務(wù)的精細化水平。建立高層次人才專員服務(wù)機制，為自治區(qū)A、B、C層次人才配備服務(wù)專員。暢通高層次急需緊缺人才職稱評審綠色通道，為企業(yè)提供人才服務(wù)保障。

（二十一）加大社保經(jīng)辦服務(wù)力度。推行為企業(yè)提供上門預(yù)審即將退休人員檔案服務(wù)、社會保障卡申領(lǐng)“一件事打包辦”和各項社保待遇核定發(fā)放信息告知服務(wù)等一批便民利企服務(wù)措施，進一步優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)流程，鼓勵群眾辦理社保業(yè)務(wù)實行“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”。

（二十二）開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范活動。推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，進一步擴大創(chuàng)建范圍，在企業(yè)聚集區(qū)域開展創(chuàng)建活動，點對點培育和諧勞動關(guān)系單位，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用。開展“加強爭議預(yù)防·服務(wù)八桂企業(yè)”和“送法入企”活動，指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解工作機制，幫助企業(yè)梳理排查和解決用工管理中存在的風(fēng)險和問題。