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各縣、區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會(huì)：

????經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《柳州市城區(qū)公辦幼兒園延時(shí)托管服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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柳? 州? 市? 教? 育? 局???????? 柳州市發(fā)展和改革委員會(huì)????

柳? 州? 市? 財(cái)? 政? 局???? 柳州市人力資源和社會(huì)保障局????

2024年5月22日??????

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柳州市城區(qū)公辦幼兒園延時(shí)托管服務(wù)

試點(diǎn)工作實(shí)施方案

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????為深入貫徹黨的二十大精神，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》要求，進(jìn)一步深化教育服務(wù)民生能力，解決部分幼兒園幼兒放學(xué)后無(wú)人看護(hù)的實(shí)際困難，積極回應(yīng)新時(shí)代廣大家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求和社會(huì)關(guān)切，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

????一、指導(dǎo)思想

????堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，積極響應(yīng)國(guó)家優(yōu)育政策，提升學(xué)前教育服務(wù)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感，辦好人民滿意的學(xué)前教育。

????二、實(shí)施范圍

????柳州市城區(qū)公辦幼兒園。服務(wù)對(duì)象為本園放學(xué)后家長(zhǎng)無(wú)法及時(shí)接送、對(duì)托管有剛性需求的幼兒。

????三、工作原則

????幼兒園延時(shí)托管服務(wù)是指非寄宿制幼兒園在完成正常的保教任務(wù)之外，以幼兒所在幼兒園為主體開展的延時(shí)托管服務(wù)，開展幼兒延時(shí)托管服務(wù)工作，要堅(jiān)持公益惠民、自愿參與、量力而行、公開透明原則。

????公益惠民原則。幼兒園延時(shí)托管服務(wù)堅(jiān)持公益普惠性，非營(yíng)利性原則。經(jīng)濟(jì)困難家庭幼兒參加園內(nèi)托管服務(wù)的，各城區(qū)可予以適當(dāng)減免或補(bǔ)助。

????自愿參與原則。幼兒園實(shí)施延時(shí)托管服務(wù)必須堅(jiān)持幼兒和家長(zhǎng)自愿原則，嚴(yán)禁強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫幼兒參加。

????量力而行原則。幼兒園延時(shí)托管服務(wù)面向有托管需求的群體而非全體幼兒，幼兒園應(yīng)根據(jù)教師參與意愿等實(shí)際情況確定是否開展延時(shí)托管服務(wù)。

????公開透明原則。幼兒園延時(shí)托管服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及退費(fèi)規(guī)定等事項(xiàng)要全面公開，自覺接受監(jiān)督。

????四、具體內(nèi)容

????（一）服務(wù)時(shí)間。延時(shí)托管服務(wù)時(shí)間主要指正常工作日期間保教時(shí)間結(jié)束后（不含晚上及周末、節(jié)假日等休息時(shí)間），原則上延時(shí)托管服務(wù)不少于1小時(shí)，結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接，原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間。幼兒園可根據(jù)實(shí)際設(shè)置多個(gè)離園時(shí)間點(diǎn)供家長(zhǎng)選擇。幼兒及家長(zhǎng)可靈活選擇參加托管的天數(shù)。有條件的幼兒園可開展寒暑假托管服務(wù)，具體時(shí)間安排由各幼兒園結(jié)合實(shí)際研究確定。

????（二）服務(wù)內(nèi)容。延時(shí)托管服務(wù)內(nèi)容主要是提供留園看護(hù)服務(wù)和組織符合幼兒身心發(fā)展的游戲等活動(dòng)。不得借延時(shí)托管服務(wù)開展“小學(xué)化”教學(xué)。

????（三）班級(jí)設(shè)置。幼兒園可根據(jù)參加托管的幼兒實(shí)際人數(shù)等因素進(jìn)行編班，人數(shù)較少的可以跨年齡、跨班級(jí)統(tǒng)籌安排，一般不超過30人/班。足班額的班級(jí)原則上安排2名保教人員，并配備滿足實(shí)際需要的衛(wèi)生保健人員、保安等參與托管服務(wù)，幼兒園每天必須安排一名園領(lǐng)導(dǎo)在園值班。

????（四）收費(fèi)限額。幼兒園延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)方式采取按天或按月計(jì)費(fèi)，按天計(jì)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高限額：城市為10元／天·人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為8元／天·人；按月計(jì)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高限額為：低于幼兒園當(dāng)月延時(shí)托管服務(wù)天數(shù)乘以每天延時(shí)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的總額。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各幼兒園根據(jù)延時(shí)托管服務(wù)成本自主確定。

????五、規(guī)范管理

????（一）嚴(yán)格服務(wù)流程。各幼兒園在充分聽取教師、家長(zhǎng)意見基礎(chǔ)上，“一園一案”制定延時(shí)托管服務(wù)工作方案，并報(bào)主管教育行政部門審核后實(shí)施。各幼兒園要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程，按照幼兒家長(zhǎng)自愿提出書面申請(qǐng)，經(jīng)班級(jí)初審、幼兒園核準(zhǔn)、簽訂延時(shí)托管服務(wù)協(xié)議等方式，確定并公示參與延時(shí)服務(wù)幼兒名單，規(guī)范開展服務(wù)。

????（二）規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支。延時(shí)托管服務(wù)必須始終堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性，可適當(dāng)收取托管服務(wù)費(fèi)，確保托管服務(wù)正常運(yùn)行。收費(fèi)主體必須是幼兒園，幼兒園延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)按月或按學(xué)期預(yù)收，涉及退費(fèi)的，期末據(jù)實(shí)結(jié)算并向家長(zhǎng)公示收支情況。嚴(yán)禁以延時(shí)托管服務(wù)的名義違規(guī)亂收費(fèi)，堅(jiān)決禁止私設(shè)“小金庫(kù)”行為。延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)主要用于列支核增的績(jī)效工資總量、延時(shí)托管服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)施設(shè)備采購(gòu)及損耗維修等。延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)屬于服務(wù)性收費(fèi)，不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，不實(shí)行“收支兩條線管理”。延時(shí)托管服務(wù)費(fèi)應(yīng)由幼兒園統(tǒng)一管理和核算，專賬管理，專款專用。

????（三）建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持教職工在保證按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)前提下，參與延時(shí)托管服務(wù)工作，由單位在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配時(shí)給予傾斜。城區(qū)按申報(bào)結(jié)果核算額度核增試點(diǎn)單位績(jī)效工資總量，由幼兒園主管教育行政部門指導(dǎo)試點(diǎn)單位在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配時(shí)設(shè)立“超工作量獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效”項(xiàng)目。單位對(duì)參與延時(shí)托管服務(wù)工作的教職工發(fā)放超工作量獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效。增核的績(jī)效工資不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)。參與幼兒園延時(shí)托管服務(wù)的值班園領(lǐng)導(dǎo)和管理人員領(lǐng)取的超工作量獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效，不能超過具體承擔(dān)托管服務(wù)人員的超工作量獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效的平均水平。具體超工作量獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效分配方案須由幼兒園教代會(huì)審議通過并報(bào)主管教育行政部門審批后施行。

????（四）落實(shí)主體責(zé)任。延時(shí)托管服務(wù)實(shí)施主體是幼兒園，各幼兒園要結(jié)合實(shí)際，積極作為，主動(dòng)承擔(dān)幼兒園延時(shí)托管服務(wù)工作。幼兒園園長(zhǎng)是延時(shí)托管服務(wù)工作管理的第一責(zé)任人，要和參與延時(shí)托管服務(wù)工作的人員簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任明確，落實(shí)到人。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人一律不得進(jìn)入幼兒園參與或組織實(shí)施延時(shí)托管服務(wù)，堅(jiān)決禁止幼兒園借延時(shí)托管服務(wù)名義與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)組織或個(gè)人聯(lián)合辦班。幼兒園要成立延時(shí)托管服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立延時(shí)托管服務(wù)有關(guān)管理制度和管理人員工作規(guī)范（守則），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施過程的監(jiān)管。

????（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管。各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視幼兒園延時(shí)托管服務(wù)安全保障工作，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。切實(shí)做好幼兒園相關(guān)人員的安全教育，強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。參與幼兒園延時(shí)托管服務(wù)工作人員應(yīng)購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用從幼兒園延時(shí)托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)中支出。鼓勵(lì)家長(zhǎng)為參與延時(shí)托管服務(wù)的幼兒購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。

????（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、幼兒園主責(zé)、家長(zhǎng)支持的幼兒園延時(shí)托管服務(wù)工作機(jī)制。各級(jí)教育行政部門要主動(dòng)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面指導(dǎo)幼兒園延時(shí)托管服務(wù)實(shí)施工作。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)幼兒園延時(shí)托管服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管。

????六、其他

????（一）幼兒園開展寒暑假托管服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)自身辦學(xué)條件、成本等因素自主確定，寒暑假托管服務(wù)工作的收費(fèi)管理、超工作量獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效發(fā)放及管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

????（二）各城區(qū)要建立健全宣傳工作機(jī)制，及時(shí)報(bào)道幼兒園延時(shí)托管服務(wù)工作動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持典型引路，樹立榜樣，梳理、總結(jié)幼兒園延時(shí)托管服務(wù)工作好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)幼兒園延時(shí)托管服務(wù)工作深入開展，構(gòu)建更和諧的家園共建共管模式，營(yíng)造良好的家園共育氛圍。

????（三）本方案自發(fā)布之日起施行，試點(diǎn)期限到2026年12月31日。各縣可參照本方案執(zhí)行。如上級(jí)在我市試點(diǎn)期間出臺(tái)相關(guān)政策，我市從其規(guī)定。